[发展模式]中苏改革成败原因浅析(转载)

  
  1.不负责的政府
  和国家GDP都不如改革以前。男性寿命下降到了非洲国家的水平57到58岁。
  什么就说什么好了。如果大家承认俄国改革失败了,我们就可以讨论他失败的原
  从表面上看,俄罗斯失败的主要原因,是俄国政府极不负责。从91年开始改革之
  是赖掉了)。甚至放在国家银行中的居民储蓄,也都被他尽数吃光。谁拿着政府
  内贬值1000%。结果人们只把美元和马克当真钱,民众一旦有了这种心态,别说什
  另外,俄国改革也违反了若干常识性的规律。很难解释为什么他们会犯这些错误
  就进了政府,那叶利欣和切尔诺梅尔金可都是很有经验的政客和企业家。实际上
  苏联的改革和中国的文革有相似之处。其时间长度和破坏程度也近似。作这么大
  接从学校里拉出来,然后让他们承担干坏事的主要责任。但真正起作用的是红卫
  得利者。很多俄罗斯人把这场改革叫作“官员改革”。可以把这场改革看成一个
  的燕尾服。从而得到了新的身份――名正言顺的,受外国欢迎的资本家。我们知
  ,当然更没失业。实际上官僚的人数比以前增加了20%,而官僚的腐败程度远远
  的黑社会老大。只有极少数富人是企业家。简单地说,前苏时代的共产党权贵,
  报酬。实际上他们自己,就像叶利欣、切尔诺梅尔金和普金一样,都是职业共产
  但是这么解释俄国改革的失败,还是太简单了。我们还是要分析一些俄罗斯犯的
  国是中国的前车之鉴。中国完全具备重蹈俄国覆辙的条件。咱们的干部集团也很
  们消灭最后一个共产主义大堡垒的报酬。而他们就变成了有功于民主自由的资
  们,正在等适当的时机。我们还是在他们动手之前,把这件事说明白了。也好让
  戏。
  
  美国之音报道,俄罗斯的资金外流趋势依然严重。从95年开始,平均每年往国外
  势比较稳定,但外汇流出量和99年一样,一点不见减少。俄国有钱人说:资金必
  舒服的地方是哪里?报道说,塞浦路斯是其中之一。因为塞浦路斯的税收低,外
  美国德国的钱一样往这里跑。而且美国的钱来的比俄国还多。所以按经济的自由度
  税,都是为了往自己的腰包里揣钱,也就是私有化。
  国可没有让巴拿马长久地享受这种自由化或私有化天堂的崇高地位。他们派兵把
  的对岸,整条街都是银行,大规模洗美国的黑钱,让美国的税收变成不良银行家
  放着机关枪,杀进了巴拿马,强行关闭了巴拿马的洗钱产业。满大街的银行没了
  得忍着。眼睁睁地看着自己的经济血液往外哗哗地流。因为俄罗斯政府没有力量
  这里有好处。叶利欣有个“家族”,这家族并非他自己家的人,而是指帮助他上
  有化发大财的人。叶利欣自己没有政党,但是他在第二次(96年)竞选总统的时
  找了美国的竞选专家,作竞选顾问。当然大亨们的钱不是白出的,他们要求回报
  职权,大大捞了一笔。这些大亨的钱都放在国外,投资于德国债券,美国股票,
  着学。结果如今俄国的资金外逃,已经发展成一个大规模的产业。据说有十二万
  这些大亨支持。因为这些大亨已经掌握了俄国的银行、外汇、石油、有色金属和
  国家至关重要的大企业重新国有化。这一方面是面对当时的恶劣局势,国家需要
  私有化,也应该重新国有化之后,按合法途径重新私有化。第三个原因也很重要
  类似企业比,也有明显差距。但普金一上台就否定了重新国有化。说是要维持国
  如此这般,俄罗斯难以保住自己的外汇,更难吸引外国的投资。
  一直到现在,中国都是资金净流入国。而俄国从改革一开始,一直到现在,都是
  
  3.1建筑顺序
  时候俄罗斯的消费品市场还没建立,所以休克疗法包含着这么一意义:先建立资
  生产资料市场。我们常说的股市,就是资本市场的一部分。而消费市场,就是买
  消费品还包括服务,比如保险和银行服务(第三产业的产品市场)。
  自由买卖,资本市场就建立起来了。然后大家都等着这个资本市场,能让俄罗斯
  回事。俄国人的日子越过越坏。为什么会这样?因为这种做法,违反了一个科学
  附属于消费市场。要想建立市场经济,必须首先建立消费市场,而后建立资本市
  可少。如今个人不可能生产自己所需的所有生活用品,如果没有消费品市场,人很
  不先建立它,整个社会就不得安定,什么市场也没有。第二是因为,企业的价值
  所以资本市场的表现,也就是股票的供求关系和价格走向,是企业在消费市场的
  费市场上能挣钱,这家企业的股票价值就会上升,反之则下降。俄罗斯在建立资
  示,也不知道这些企业能不能盈利,能盈利多少。这时候产权价格没有衡量
  )。有人说这是信息不足的市场,实际上信息还没有产生。资本市场的信息来自
  把自己的国有财产,包括一些自然资源,估价为120亿美金,还不如西方的一个大
  业的价值在于它的赢利能力。在消费市场还没建立的时候,不知道资本的赢利能
  盖达尔的经济学家认为,如果把产权分了,企业变成私有私营,那就会生产大量
  人住着两层楼,俄罗斯人很羡慕。俄罗斯人也想盖两层楼,但是从第二层开始盖
  这第一层楼就是消费市场,第二层是资本市场。西方顾问和当时总理盖达尔,都
  在。这时的资本市场没有支撑物,它必然倒塌。而且,这个资本市场设计得十分
  92年9月1 日发放),这个证大约值一万卢布。这一万卢布不是现在的一万卢布,
  布的国有资产。发完这个证,政府就让公民自己拿着这个证,到国有企业换股票
  的私有化证,然后给你它的股票。结果这些证在有些人手里就好使,在另外一些
  ,可是百货大楼不想和我换,结果我就换不来。与此同时,百货大楼的经理和他
  他们就能把百货大楼的股份私有到自己手里,而我就不能。我的那证不但换不来
  ,才能用私有化证换好股票,我的证没用。结果我只好用那证换酒喝,以求
  了94年,以不变货币衡量,这张私证只值30卢布(91年币值)。当官的有权的就
  大楼。因为对国有资产的估价很低,百货大楼明明值一个亿,只估价了5百万,所
  权有势的人就能这么不停地用30卢布换20万的股票,他们就这么暴富起来的。按
  把钱往口袋里面装。这种“资本市场”叫作什么,我也不知道。我想这和苏联的
  这些权,而且权大得很。而有的公民就没有。换句话说,俄罗斯的资本市场规则
  狗和猎枪,猎人和兔子。枪声响处,百姓的资本(存款和私有化证)如兔子一样
  场”。
  就是先建立消费市场,后建立资本市场。而且这资本市场也比较有规矩。70年代
  其间相差了十几年。实际上到了八十年代末,物价闯关之后,消费市场已经基本
  时候建立股市,就是出了一些问题,对消费市场也没什么太大影响。也就是说,中
  中国股市也非常混乱,但是这种正确的顺序,使这混乱不致于影响消费市场。至
  中国的官员在私有化过程中也私吞了一些,但比俄罗斯官员少得多。因为俄罗斯
  家私吞了企业,却没钱改造更新企业。而中国的私有化让股民们出了大量钱给企
  都比较小,影响也小。
  3.2先增加供应,后开放物价
  产力变为民用生产力。三是把调拨价格取消,废除价格双轨制,开放物价。这三
  后才能放开物价。如果不按这个顺序,就会引起混乱。混乱的原因是:如果不先
  导致物价飙升,老百姓将面对一个供应不增加,物价却飞涨的市场,他们的生活
  分田到户和军工转民用,然后再放开物价。我们知道中国的生产能力并不很弱,
  ,供应一定会大幅度增加。苏联和中国的情况类似。但他门生产力比中国强大得
  盖达尔不这么干。真让人搞不明白。
  来不及增加,这导致物价飞涨但供应却没跟上。供应不足刺激物价继续上涨,人
  币贬值、供应不足和物价飙升形成恶性循环。
  飙升,使人民一生的积蓄严重缩水。我们知道那时候的一个主要的口号叫作“反
  谁倒,都是参与商业竞争。而商业竞争只会导致供应增加,物价下降。这不是好
  倒导致物价飙升,实际上官倒的作用是相反的。或者说,老百姓把开放物价叫作
  价贵。这贵出来的钱主要给了生产厂家,而非“倒家”――商业环节。因为
  少数物资是按调拨价给贸易单位,而贸易单位用市场价卖出。如果出现这种情况
  虽然如此,这物价飙升,使老百姓的收入和存款缩水,对社会还是很坏的事,导
  章不是讨论动乱,所以也就不在这个问题上纠缠。我们都知道,动乱一定有若干
  。于是,动乱发生了,而且需要有人为此承担责任。我们知道,赵先生承担了这
  式相当愚笨,效果也不理想,但是中国还是挺住了。挺住了什么?挺住了动乱和
  没有毛,改革进入良性循环。为什么中国能挺住?因为“民以食为天”,89年物
  富,天没塌下来,地也种得不错,占人口80%的农民没受物价闯关的影响,还得了
  期,人们已经快没饭吃了。笔者的一个朋友93年正在俄罗斯作生意,说当时的情
  不到食品。因为人们都认为卢布要完蛋了。如果不是他的俄国女友送给他半只鸡
  题是挨饿而非官倒,那中国会是什么样,谁也说不准了。
  3.3钱与货
  币理论,建立在一个最基本的前提之上。就是:这钱必须是真钱。如果不是真钱
  成为真钱?不是靠发行单位和印制精美,而是靠它到什么地方,都能换到货物。
  果这钱在换货物方面越来越不行,那这钱里的水份越来越多,它就越来越像糊墙
  济学家,而且是货币主义者。真是奇怪。
  盖达尔是写书的,总理小盖达尔是个书呆子。盖达尔在1991年底开始开放俄罗斯
  一定要维护卢布,不让它变成糊墙纸。如果它变成糊墙纸,那市场的两条腿就少
  升,就只有两个办法:一个是增加供应,一个是限制物价。限制物价和改革精神
  后,货物供应大幅提高之后,才废除物价双轨制,就这样还引发了89动乱。而俄
  中用。它实际上已经不能算是真钱。一种一年贬值1000%的货币,一个季度(92年
  台。而且更糟糕的是,人们需要真钱。因为人们不能不储蓄。人们总不能把刚到
  抱着敌对的态度。改革带来的贬值,使居民的储蓄突然间化为乌有,他一点也不
  蓄本身,也是苏联遗留下来的老废物,应该彻底废除。结果人们根本就不敢要卢
  民币只在中国国内是真钱,塞浦路斯不认得它。所以俄罗斯人认准了美元和马克
  以保值。他们根本也不把美元存在银行里,因为俄国的货币不真,使俄国的银行
  在自己的袜子里。每天晚上秘密地数一遍,因为只有这钱才能在以后换吃的。卢
  也就是说,书呆子盖达尔的货币理论,根本就是反货币理论。他用涨价把卢布变
  作“劣币驱逐良币”。意思是坏的假钱,能把好的真钱,赶出市场。在流通领域
  不得花,都放在袜子里藏着。也就是说,在流通领域是坏钱驱逐好钱,在储蓄领
  求就非常大。一个俄罗斯那样的大国,如果储蓄全用美元马克,这个需求可不得
  近三千亿美金。我们知道美金对其他货币的比值,这十年一个劲地上涨。俄罗斯
  就是说,这个世界上突然有一个主要货币――卢布,被消灭了,必须有另外
  就是这件事的反映。
  但是不是书呆子的切尔诺梅尔金,干得和盖达尔一样糟糕。切尔诺梅尔金先生是
  明到了俄罗斯的社会环境中,犯错误和是不是书呆子,并无直接关系。我们在后
  犯很愚蠢的错误。切尔诺梅尔金搞的是国家政府的老鼠会。什么叫老鼠会?就是
  。比如北京的长城集资案,还有江苏的一个很傻的老太太,都搞过这种事。搞事
  还老钱。只要新钱能源源不断地来,就可能把老钱不停地还上。但是钱不可能源
  的人都像老鼠,都想从这个勾当里捞一把,而且都想捞完就跑,自己千万别当那
  传销,也是这么一个勾当。这种鬼勾当,也居然能在全世界流行,可见人和老鼠
  但是各国政府一般不干这种老鼠勾当,因为这勾当很下流。但是我们的钳工同志
  行了一批批,越来越多的高息短期债券。用新债还旧债。这些债并非用来投资,
  政府靠发新债来还旧债。这种政府老鼠会和所有老鼠会一样,也有树倒猢狲散的
  短期债券不还钱了。不但当年到期的不还,2000年以前到期的,全都事先宣布不
  组就是赖帐。当然俄国政府不会这么说,他只还十分之一的钱,其他的变成不值
  斯政府一连十年,从91年开始,在自己发行的有价证券上都干了些什么,或者说
  把俄国老百姓的存款全部吃掉。在93到94年的时候,盖达尔和邱拜斯把他们发行
  尔金把国债搞黄了,从而让官僚集团把国内外投资者的钱吃掉。这回就连大亨的
  这些开支通过各种途径,一部分让官僚们花了,一部分流入官僚的腰包。俄罗斯
  被官员私有掉。
  国物价也飙升。但是中国政府努力保障居民的储蓄不泡汤。办法是提高储蓄利息
  政府也发了高息国债,也都到期偿还了。人民币的真实性被它的发行者中国政府
  。当然中国的官员也贪,但是他们的贪是个人的行为,不是政府行为。政府还是
  得多。
  的国债也耍了赖。90年笔者正在德国某保险公司的投资部工作,看到苏联国债利
  上轻易赚钱的东西,以一大国政府的身份,断不致于连在西方公开发行的债务,
  一点幻想。但我当时以为德国人的态度,来源于二次大战。笔者难以想象,如果
  耍了。证明笔者心目中的苏联和俄罗斯的形象,和实际相差很远。以笔者对中国
  ”,其意义要对照苏联和俄罗斯的行为,才能体会。在98年俄国证券市场大崩盘
  国债有四分之一在他们手里。吃了大亏的所罗斯们发誓再也不到俄国投资。显然
  吓止外国的投资者。
  4.私有化的误区
  我们知道私有制的历史悠久,类型繁多。有原始部落时代的私有制,也有奴隶制
  讨论现代私有制有什么特点。这现代私有制,简而言之,有两大特点:
  财产。如果用非法手段获得财产(比如盗窃或贩毒),社会不但不承认你的所有
  B,所有私有的财产,及其所有者,都对社会有法定的责任。这责任包括交税。我
  就对社会有了责任,其所有者必须交税。挣到的钱必须交所得税,消费的东西必
  交利息税,进口的货物要交关税,买东西消费要交消费税,继承遗产要交遗产税
  由于现代的私有制有这两个特性,所以现代私有制应该叫作“社会主义私有制”
  任。如果现代私有制没这两个特性,如今的资本主义社会根本就不能存在,连一
  可是俄罗斯实行的私有制,正好没这两个特点。俄罗斯的大老板们,获得财产的
  不合理,只要把国有财产,划给私人,“哪怕给了强盗”,也算成功。正因为如
  然要尽快把这些财产转移到国外,以防止俄罗斯人民对这些财产的追讨。这么一
  也就是说,俄罗斯实行的私有制,并非现代的私有制,而是古代的私有制。至于
  了这种私有制。我们知道狐狸会偷鸡,偷完了会把鸡拉到安全的地方――狐狸
  产的获得和保有,和俄罗斯私有化的方式基本相同。允许这类私有财产存在的
  方案,全民投票选出总统,就要实行狐狸偷鸡式的私有制,似乎也太不严肃。
  在这方面,中国可以借鉴俄罗斯的惨痛经验:千万别把中国社会倒退到狐狸时代
  私有化的结果,是把老百姓的财产都私有到官员的手里,官员们一定会很赞成的
  家,特别是美国博士们,会用高深理论,证明让官员私吞了财产,百姓们就有福
  我们看到,西方世界之所以没像马克思预言的那样,在一百年前就爆发总危机并
  代化了。他们的私有财产承担了社会义务,按累进税制交了大笔的所得税,其他
  ,使他们能吃饱,生病了也能进医院,卖火柴的小女孩,也能上学。如果不是这
  确实会按马克思的预言,早早地就彻底完了蛋。
  4.2.社会主义私有制的优越性
  国实行过的社会主义公有制,更合理并更具有生命力。现代私有制允许人们利用
  社会财富增加。而中苏以前的公有制,不允许个人拥有生产资料,也就是说,你
  你的,就应该是公有的。我们知道,在集体化和公社化的时候,就是这么把农民
  产给公有了。这使中国人失去了利用自己的私产,进行再生产的权利。在这种制
  但是狐狸偷鸡式的私有制不如马克思式的公有制。
  ,经济马上倒退到狐狸时代.
  
  4.3.吸引资金的竞争
  资金不是合法所得,比如是偷来的或是贩毒来的。有了这钱一定赶紧带着跑到国
  第一类资金外流,任何国家都不允许。俄罗斯的资金外流大多属于这类。这第二
  了吸引这类资金,必须改善自己的市场环境。这使各国之间互相竞争。我们也知
  他们进步的好事。
  国,他们也想把这些资金吸引到他们那里去。中国怎么办?唯一的办法是改善自
  举一个例子,说明只要市场状况良好,必然吸引资金流入。如今香港居民大举北
  圳广州等地的房产,被他们买了不少。这种消费和投资的背后,有一个灰色的因
  来?如果从银行里换,那是又麻烦又吃亏。首先让你排队,然后给你按买入卖出
  消费欲望必然大大减低。对港人和北人都不是好事。但是港人大多通过私下兑换
  国货币。但是港币换美金很容易。所以换成港币差不多等于换成美金。
  。实际上私下兑换降低了资金流入的成本,简便了流入的手续。也就是说,如果
  如果市场状态不好,你就是管制,资金也还是要往外跑。比如俄罗斯。当然,外
  。
  的地方。比如俄罗斯的黑钱,到塞浦路斯洗一个澡,变成白钱。这钱也不能老在
  状况好的地方去。他们就跑到德国美国等地。有的还跑到了中国。
  。那是现代私有制和现代公有制的竞争。结果公有制失败了。下一轮的竞争是现
  
  5.1.老板能不能管好企业?
  私有化,找个大老板管着企业,他在企业里有绝对权威,他也就会像关心自己一
  自己的企业。2,老板很能干。
  不等于善于养鸡。喜欢偷鸡也不等于喜欢养鸡。对于狐狸偷鸡的老板们,最合理
  些事都太难太慢风险太大,万一这鸡养不好死了,他不是又赔了鸡,又赔了功夫
  很不幸?遇到千载难逢的私有化发财机会的俄国老板,决不会让自己沦落到不幸
  据俄国航空公司的私人老板波XX先生说,他们俄国企业家和美国工业化初期的企
  航空公司的老板,首先作的事,是把航空公司帐上的美金,直接划到自己在瑞士
  别墅重要。
  和古代企业,混为一谈。这错误就像把现代私有制和古代私有制混为一谈一样。
  :就是拥有现代大企业的15%,也需是亿万巨富。而在现代私有制中,财产被迫分
  术过于复杂,而且竞争激烈,每时每刻面临技术开发和市场开发的困难问题,个
  管理好。
  ,市场稳定。个人可以拥有也能管理产业。比如中国的农村,还处于小农生产的
  千年历史的生产形态。家庭农场当然可以由老板――小农本人,来拥有和管理。
  以由老板拥有和管理。它的技术来自祖传,它的市场就是临街开铺,几百年不用
  理家庭手工业的方式,也就是靠掌柜的一人管理的方式,管理现代企业。现代企
  我们先看看现代企业最主要问题是什么。这问题很特殊,就是现代企业最终要由
  专家管理。其次是大企业的资产过于庞大,股权必然分散,股东没权利也无能力
  于是高级雇员的权利和责任就变得不成比例。也就是他们的权利过大而责任几乎
  。其次是他们的收入也相当高,但是如果他们把企业搞砸了,他们也没什么责任
  失,大不了是解聘不干,回家还可以写一本书:“我如何搞砸一个大企业”。如
  状态,还会诱发他们损公肥私。比如通过收回扣,贪污企业的收入。甚至把自己
  也就说,现代企业的问题,已经不是股东和雇员之间的问题(所谓劳资纠纷),
  我们看看中国的国有企业,情况就是这样。股东是广大人民,和一个股权广泛分
  们)是高级雇员。他们不是股东,但可控制着企业的一切。企业亏损,不伤他们
  笔,然后故意让企业破产。可是股东们怎么办?股东们一点办法也没有。他们只
  现代企业,不管是国营的和是私有的,都会面临这种问题。怎么解决这个问题?
  很早就制定了两个法律:“企业组织法”和“参与决定法”。企业组织法规定,
  组成。各占一半席位。监事会负责聘用企业的高级雇员。高级雇员组成经理部,
  由监事会批准。在经理部和监事会之间,监事会代表企业,经理部是一伙受雇员
  组织法,有两大重要意义:
  企业的特性:现代企业业务复杂,如果没有基层雇员的协助,股东不能掌握必要
  上有固定的失业压力。所以雇员的工作位置,对他们的生活的重要性,超过股份
  两方联合起来,监控企业的状况,非常必要也非常合适。
  企业在执行此法的时候出了问题,可在法院中得到解决。这实际上是把企业当作
  怎么聘用,议会有什么权利,都有法律规定。如果出了问题,可以在法庭解决。
  德国的“参与决定法”保障一般雇员的权利。我们说过,企业对一般雇员来说,
  有5人以上的企业,都必须建立职工委员会。该会代表职工参与决定企业的重大问
  企业的关系也更为密切。对雇员和股东都有好处。因为股东要靠雇员,来监控经
  员。
  好走这条路。靠个人老板管理是不可能的。现代企业不是家庭作坊。大企业雇员
  不通的回头路。
  是个人或家庭私有。现在的个体小农就是这种企业。这种企业把企业当成一个市
  花钱,买雇员的劳动力。双方只有买卖关系,这关系全写在一纸雇佣合同之中,
  我雇员一点关系也没有。你反正要给我工资。你企业发达了,和我雇员还是没关
  。这种形式叫作“家族制”。这里说的家族制不是家族拥有企业。而是说把一个
  。一个大家族如何运行,有一套历史极其悠久的规则。孔子朱子,三言二刻,都
  。日本历史悠久的领主,武士关系,可能比中国的家族传统,更接近目前的家
  一致。因为实行终身雇佣制,企业是雇员的饭碗。企业倒闭,雇员很难到别的公
  样雇员和企业的关系比德国的更为密切。这种制度也很有效。日本和亚洲四小龙
  放弃了企业,把企业变成股权分散的公众企业,这时候股东就没力量来监控这个
  ,并不在雇佣合同中写明。所以如果企业老板有了变动,雇员的利益也得不到保
  环境中,也是个不利因素。
  作的工作,直到雇员自己提出干不动了,才让他回家。笔者一个朋友在89年从他
  回到香港,已经六十多岁。找到原公司,公司的老老板已经故去,大女儿当了老
  经把香港的房子卖了,派他到深圳工作,住公司房子。这使我这朋友说起自己的
  统在起作用。
  人的技术,企业中的家族式论资排辈,对年轻人不利,对公司也不利。
  个大家族领导着的。一个村子就是一个大家族。比如大邱庄就是一个大家族。这
  庄就是实行家法时出了问题。外来人才在这类企业中最多也只能作个二等公民。
  大家族的力量,总比一个小家庭,或者一个人的力量大。
  它可以无限制地扩大规模(只要不造成垄断)。它可以无限制地增加股东,无限
  。股东、经理和雇员之间的感情问题,都不能影响他们之间的法律关系。而雇员
  社会的企业,而且是社会主义的企业。因为这类企业的内部规则,已经和社会规
  现在我们看看苏联的企业改革,就知道他们走错了路。他们把俄罗斯的企业,改
  理企业。并非因为他们是老板,而是因为他们是个人。面对着大企业,他们既无
  所能及的办法挣钱,这办法就是继续地官商勾结,狐狸偷鸡。
  6.现代民主和古代民主
  我们说过,中俄两国的改革,都是要把专制政体,变成民主政体。可是民主也有
  定就是民主。首先我们必须说明,那是古代民主的特征。在部落时代就有选举首
  主治理。但是现代国家太复杂了。它不是村子,也不是部落,所以也不能用古代
  现代民主有自己的特征。其中有两个特征最为突出。第一,是现代民主中有三个
  权利,都得到法律的保障。第二个领域是多数决定的领域。这个领域包括选择谁
  票的方式,由多数决定谁来当总统。这第三个领域是特权领域。比如海关官员可
  你出示,你也不能不让他进关。你和他在这个特殊方面的权利不一样。他有特权
  然不能运行。
  过界限,在另外一个领域中实行。比如海关官员可以让你出示护照,但是如果你
  ,谁也不可剥夺。海关官员的特权领域,局限于检查护照,和如果你没护照,他
  领域。他的特权失去效力。如果他不让你进关,他就是滥用职权(特权),他就
  现代民主和古代民主的区别之一,是建立了普遍权利、多数权利和特权这三个领
  权自立,互不侵犯。而古代民主中没有建立明确的分界线。改革之前共产党推行
  制理论相当古老,在其中并没有划定上述三权的分界线,结果很容易就先用多数
  在毛泽东个人的特权之下。
  是因为现代社会太过复杂,人和人的交往过于密切,任何人都有比以前多得多的
  利,必须有强大政府。我们从交通方面就可以看出来。以前路上没车,也没车祸
  前还不到三千。因为那时走路,现在坐车,那时不出门,如今到处走。那时候用
  会就是这么个样子,你一不小心,命就没了。或者,你一不小心,就要了别人的
  ,也就是维持法制。
  这个集团的职业就是作政府工作。他们不是民选的,而是用考试选聘的。这考试
  多年的历史。西方国家在建立现代政府的时候,真正是借鉴了中国(而非英国或
  世界先进国家都采用。政府就是靠这些公务员支撑着。
  就是说,这里说的公务员,包括政府官员,法官和军官。我们知道,他们都可以
  素质和士气。
  6.2.强大政党的作用
  家当成一个超大型的的企业。而公务员――官员,就是经理。在上面说过,
  这样。举一个例子,远华走私案里,一个海关官员勾结不法商人,一下子给国家
  了刑,但是这损失是没法挽回了。也就是说,官员的权利太大,他给人民造成的
  官员和政府行为。所以民众需要一个强大精明的势力,作这件事情。这个势力就
  。起作用的还是政党。
  党的作用大致是:发动民众,提出政策,监控政府。执政党的功能更多一些,他
  为他在某些方面相当现代化。至少在解放之前,比国民党要现代化得多。他现代
  家。他在湖南没出道的时候,就写了一篇“论民众的大联合”,讨论如何发动民
  论述政党工作的论文。以后他专靠发动民众,进行政治活动。这是他高明的地方
  了民众就有兵源,如今有了民众就有了票源。以前有了兵源就能执政,如今有了
  中国的现代政党的创始人。大家都看过鲁迅的“阿Q正传”。其中说到国民党不会
  杀掉了。毛泽东比国民党高明多了,他充分地动员并利用了包括阿Q在内的大批民
  监控政府也是现代政党的任务。发动民众的目的是监控政府,不发动民众就没力
  力量,他凭什么就比个人的力量大?就是凭他能发动民众,组织民众,让民众支
  所以这发动民众和监控政府相辅相成。
  是多党联合)负责聘用各部部长(好比聘用企业经理),审核国家的重要活动(
  切的监控。政党本身不能直接对政府采取行动,他们必须通过议会。议会是政党
  再次强调:现代社会不能靠个人监控政府。如今到处都放个“检举箱”,让个人
  务员集团的重大任务,个人的能力不足,必须依靠强大的政党。我们知道现代成
  培养人才的计划。所以他们比个人的力量大很多,他们可以胜任监控官员集团的
  也就是说,现代政治的主要问题,是官员集团和民众之间的问题。民众需要集权
  的行为和政府活动,只能依靠强大的政党,而不能靠政治家个人。所以,现代政
  互相监督。在现代国家中,公务员集团在政治上中立,不参与党派活动。公务员
  监控政党的活动。把政党活动限制在法律允许的范围之内。比如本次美国总统大
  职业的从事公务工作的人员。
  横向监控体制。这种监控必须有纵向监控辅助,才能起作用。这纵向监控就是政
  为政府官员应该不拿工资,而且是业余的,并直接从民众中选出。可是政府工作
  如今公务员集团是职业性的、专业性的,而且权力很大,必须有相应强大的力量
  。如果这个个人没有政党的支持,他连对一个户籍警都不敢说三道四,如何敢发
  
  或许我们可以从政、党分立的角度,看看共产国家的历史。
  。共产党非常强大,政府的效率也不算差,至少比以前的政府效率高得多。共产
  在连上”,实际上任何角落都有党组织。据说这种办法,由托洛斯基在组建红军
  不可靠,所以必须派出政治委员,密切监控军官的行为。以后在共产党军队内,
  A. 当时共产党特别明白发动民众意义。共产党早早地就发现必须由政党监控职业
  在以上两方面,他们十分先进。这种先进,是他们成功的原因。
  党自己变成了政府,党员直接变成了官员,党务――阶级斗争和实现共产主
  是政府,不但是行政机构,而且是议会法院。如此,政府的诸元合一,党、政也
  在新中国的五十年多里,也有党、政稍有分开(只是有一点分开)的时候,比如
  ,各管一摊的局面,这时就有点政府和政党分立的意思,只是有一点点这种倾向
  中倾向刘的人清洗干净。党又变成了政府――中央文革小组管所有的事情,从政
  把国家 抓起来,就抓起来了,什么法律程序也不需要。政府总理周先生更不
  还要挥舞小红书,政府是党的“驯服工具”(刘少奇语),不能制止政党的乱搞
  中国的历次运动,都可从党、政之争角度分析。解放前的事情就不说了,解放后
  政府,非共产党人士和党派在政府各部分中还有一定的力量。他们多是专业官
  员知识分子。他们是政府工作的专业人士。他们和共产党的核心部分,也就是毛
  他们的出身成份不同,而是因为现代社会需要党、政分立,因为那是两个不同的
  他们各干各的,就像需要钳工和车工各干各的一样。
  业。但是他们没有政府工作的专业知识,所以不可避免地渐渐脱离政府工作。可
  反右运动主要是打击企图使党、政分立的人,重点对象是政府工作专业人士。当
  的来监控政党,主要是共产党。右派分子的意见,多是谴责共产党派到政
  宪法。他们的意思是政党不应该代替政府,党的命令不可代替国法。
  们继续干他们内行的政党工作,而非来代替专业人士作政府工作,对国家民众都
  文章,论述“外行就应该领导内行”。这篇文章可作为诡辩的范文。
  因,是一个现代国家的需要党政分离,这种客观需要引发了很多斗争,因为很多
  右派分子也要求共产党的干部接受国法的约束,任何政党都应该接受宪法的约束
  对他这么干,就把谁打成右派,他成功了。
  专家制定的二五计划,代之以不切实际的总路线和大跃进。在反右之前的政府中
  的计划,绝对不敢说三道四。说了只能使自己也去劳改,没别的作用。毛搞大跃
  用发动民众的办法。当时处处都是“小高炉”,“小炒炉”(炒钢)。笔者参加
  量可达到十二世纪的水平,但永远别想达到二十世纪的水平。稍有常识的人都知
  好,中国有很好的冶金学家,他们都被劳改或外行领导着,所以什么也不敢说,
  利。这就是用作党务的办法作政务。结果大家都知道。
  法。首先是把揭露真实情况的彭德怀,打成右倾分子野心家,说他想从毛手里夺
  党学作政府的事,还能不交学费?结果他的责任就小了很多。他的党的 、军
  集团,以为自己胜利了。他们认为有了建立专业政府的机会。
  的刘周邓等人,做梦也不敢和毛分庭抗礼。因为军队在毛手里而非在政府手里。
  有任何政府职务,所以政府专业官员集团,利用这段时间好好干了几年,大约也
  底地消灭了政府,包括刘少奇本人。党再次成为政府。说实在的,这时政府内部已
  标并非整治党外人士,而是整治党员。党外人士已经在反右的时候被整治光了。
  起来这事很可笑。因为这是个科学问题,这问题的实质就是政党工作和政府工作
  成一个政府专业集团,同样政党工作也是一种专业,这种专业必然迫使党务工作
  的分工一样。所以用不了几年,必然形成党、政两个集团分立的倾向。而这倾向
  威胁到他的至高无上的地位。而一旦失去这个地位,从中国的历史看,就意味着
  中国历史确实就是这样。因为中国的社会十分古老,几乎是两千年一贯制,从来
  方国家。在刘周邓到欧洲勤工俭学的时候,毛先生在中国农村考察。这对他动员
  证明:谁拳头硬谁是老大,老大就可以随便打老二或老N。而老大之所以能当老大
  理的集团。如果他作不到这一点,他就不能当老大。所以任何政、党分立的倾向
  政的分工。所以他就倒楣了,他就向唐吉哥德一样,向风车冲锋。他比唐先生更
  在现代社会中出现。
  府集团,那就是周恩来的。这个集团干的还是和他分庭抗理的事,他就向周先
  紧接着就来了邓先生的政府集团,把邓打倒之后,安排了能力威望都低下的华国
  产阶级革命派”集团消灭。我们说过,这件事毛先生注定是要失败的,因为党、
  几年就发动一场对政府的进攻,而且每战必胜,最后他还是失败了。人总不能让
  改革开放之后,以经济工作为重点,共产党的党务工作实际上停顿了。我们知道
  ,因为共产党的本业就是搞阶级斗争和实现国际共产主义。改革之后停止了这
  要。从这个意义上说,改革是政府集团的胜利。他们在建国三十年后,终于能作
  干扰政府工作,政府工作从改革之后,才真正地走上轨道,也就是稳定地按长远
  候,就被毛泽东先生打乱。六十年代的刘周邓政府,才干了六年,就被消灭。而
  稳定地干十年。这就是中国改革能有今天的成绩的主要原因,也是港台和外国投
  划,知识水平提高。我们说过,现代民主的重要因素,就是有一个强大的政府,
  都能感觉到,现在不管你什么出身,是不是党员,不再受歧视,也不管你是有钱
  得的事情。如果没有稳定有效的政府和政策,这些事情都不会实现。
  6.俄罗斯的废党和政府的腐败
  题是俄罗斯人口下降(俄罗斯民族的人口,在1990年低于全苏人口的50%)和地
  ,那么各加盟共和国俄罗斯化的程度就越来越高,苏联就不会朝解体,而会朝融
  己也想。因为俄罗斯在所有各国中最富,资源最多,气候环境不算最好的,也算
  俄罗斯跑。而俄罗斯人知道自己的人口逐渐减少,所以很害怕其他民族来占领他
  都想独立。
  。各加盟共和国都知道,解体会导致一场大乱,而大乱之中各国都会很不安全。
  的支持。特别像波罗的海三国,本来就是在二战之后才被俄国强行吞并的,想要
  的。在这之前,东欧已经给了他们一个榜样。东欧比苏联早崩溃,东欧的崩溃受
  德给了东德大量金钱,而且和其他西方国家一起,向波匈捷大量投资。实际上,
  地盘,现在又回到他们的怀抱之中。
  到西方的支持和援助。而且马上能得到好处,东德还给了他们一个榜样,就是
  捞了一票。在柏林周围“私有化”了不少房地产。东德政府的外汇,也被官员私
  钱到哪里去?东德的垮台,是这些官员们计划好的,西德和东德好像是有个默契
  保障他们私有到自己口袋里的财产。这些财产,就是东德官员们废国废党的报酬
  波匈捷三国的情况也和东德类似。东欧几国的榜样,已经给苏联的官员指明了发
  安全,而且会承认官员的趁火打劫。把这些打劫来的财产,作为他们废党解国的报
  以上两个因素,是苏联改革的基本原因。这和中国的改革的原因,没有一点共同
  由于苏联的改革照这个目的和方向进行,官员们的大捞是改革的主要目的,而废
  趁火打劫才能在西方得到赞赏和承认。在世界舆论中,被说成是对东欧和世界人
  外,废党解国也能得到本国老百姓的欢迎。因为老百姓都想解体,原因我们已经
  污腐败,横行霸道。把他废了,是件好事。如果共产党官员能把共产党废了,本
  就理所当然地为此得到丰厚的报酬。世上没免费的午餐,共产党官员把这么一个
  不过是共产党这几十年从百姓手里搜刮来的“国有财产”。这就像打掉一只狼,
  苏联的官员就是按这个路子改革。改革的结果,是政府迅速地腐败和无效。因为他
  己就是黑社会。政府的警察和军队,同时兼任黑社会的武装力量。据说现在俄国
  的。到了这一步,差不多等于无政府状态。恶性集团犯罪急剧增加。当年的异见
  能维护起码的社会秩序和安全。
  行为,大家都看见了。制定的计划全都失败,说了的话全不算数,发出的票证全
  了。
  利欣的力量基础不在民众而在官员。他的党都是官员临时组成的党。俄国有二百
  由更为重视。如今他们有了这个自由,这应该说是改革的成绩。只是这成绩的代
  
  很多人认为中国会重蹈苏联的覆辙。那就是官员会废党解国,大捞一笔。西方国
  者对此有些怀疑,或许废党可能发生,但是解国和官员私吞国产,发生的可能性
  国的不一样。中国有几千年的造反历史,而且是造反成功的历史。俄国历史上只
  界,他们结局可能很不好,相比而言,如今这种稳定地有节制地捞,甚至是合法
  方面,中国的民族主义,也在某种程度上阻止官员们的解国私吞。民族主义也是
  中国改革的问题,是中国社会,和所有现代社会一样,需要强大有效的政党。如
  的工作。作为政府,他干得不错。但作为政党,他已经脱离了政党工作的领域,
  个作这种事的政党也没有。最近FLG有很多活动,原因之一,是他作了一点政党该
  动民众。共产党如今不作这些苦功夫,他们很轻松地利用广播电视,向民众作单
  另外,如今共产党的学说没有感召力。阶级斗争和国际共产主义,民众都不接受
  如果没人在政党领域中工作,消灭了FLG,还会有另外更厉害的补充进来。因为社
  使他们发挥政治影响力的组织。我们知道,需要乃供应之母。有这需要,就有这
  但因为它有一点政党的社会功能,也能迅速扩大,形成民众势力。
  是中国改革的大问题。至于这事怎么办,却不是我们这等蚁民所能妄议的。我
  就是在政府机构中建立党委,用党委作政府该作的事情,也使他失去监控政府的
  还不下台,他要永远地领导着国家和政府,于是他对政府的行为,失去了负责的
  一个没有政党的社会,也像是缺少一条腿的板凳,很不稳定。如果有天灾人祸,
  。所以我们也别对改革的前途太过乐观,中国还是有可能重蹈俄国的覆辙的。
  俄国在改革之后,首先建立的是官员集权。我们已经说过,俄国改革的目的就是
  攻占白宫,废除了当时的议会和宪法中规定的最高权力机构――最高苏维埃,
  是所谓“总统制共和国”。其特点是总统有非常大的权利。他可以解散议会――
  鸡蛋可做成茶叶蛋,但茶叶蛋不能做成鸡蛋,所以临时法律很容易变成永久法律。
  当然宪法也规定了议会可以弹劾总统。但是程序极端复杂,实际上不可实现。
  由选民直选产生。但是俄国实际上没有强大的政党。叶利欣自己没有政党,他自己
  决裂,代表彻底铲除共产主义。所以民众挺喜欢他

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